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亙古未有40年的若干經驗與啟示

2018-10-10 08:15:49 來源:安徽網庫 作者: 責任編輯: 點擊圖片瀏覽下一頁

 始于1978年的改革開放,是中國歷史上最為重要的改革活動,其規模之大、地域之廣、人口之多,是史無前例的。改革涉及內容之多、效果之大、影響之廣,也是世所罕見的。40年的改革使世界上人口最多的國家成為真正意義上的世界大國,使中國進入由站起來到富起來、再由富起來走向強起來的新時代。

  觀念轉換·思想解放·理論創新——改革開放成功的關鍵

  縱觀改革開放40年,成功的關鍵因素是觀念轉換、思想解放和理論創新。從社會文化結構的角度而言,任何一種社會文化現象都可以分為三個層面:物質層面(表層)、制度層面(中層)和觀念層面(深層)。觀念層面的文化包括思想、精神、意識、理念、理論、價值觀和倫理道德等,它是社會與文化形成、發展和變遷的基礎。觀念層面的變化,必然會引起制度層面和物質層面的變化。觀念是人的行為活動的先導,行為是觀念的外化形式。恩格斯指出,“推動人去從事活動的一切,都要通過人的頭腦,甚至吃喝也是由于通過頭腦感覺到饑渴而開始,并且同樣由于通過頭腦感覺到飽足而停止”。從中外歷史來看,任何成功的改革或變革總是在觀念層面進行更新和轉換,通過宣傳新思想、新理念、新理論,更新人們的觀念,解放人們的思想,并在社會各階層取得廣泛共識,才有可能使改革順利并取得成功。如果輿論宣傳不夠,沒有在思想觀念方面做好充分的準備,沒有獲得大多數人的共識,改革將會阻力重重并難以取得成功。

  觀念轉換和思想解放推動理論創新,推動了“以階級斗爭為綱”向“以經濟建設為中心”的轉變。1978年12月18日,黨的十一屆三中全會隆重召開。全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。全黨的工作重點由階級斗爭轉移到社會主義現代化建設上來,轉移到經濟建設上來,開始了中國“富起來”的新時代。

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,提出實現中華民族偉大復興的中國夢,提出一系列深化和完善改革的新思想、新理論、新理念。在發展方式上由主要重視經濟建設轉為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設“五位一體”總體布局;在發展理念上由主要重視GDP轉為“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念;在治國理政基本目標上由全面建設小康社會轉為“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”戰略布局;在對外關系上,積極參與國際事務,提出“一帶一路”倡議,提倡互利共贏、開放包容,構建“人類命運共同體”。所有這些都為我國由“富起來”進入“強起來”的新時代提供了思想和理論基礎。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,我國一定能夠實現從“富起來”走向“強起來”的新時代。

  觀念轉換、思想解放和理論創新是改革開放成功的關鍵,也是最重要的經驗之一。習近平總書記把思想觀念比喻為“總開關”,他說,“對黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,‘總開關’沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺”。

  以民為本·順民意·正民心——改革開放成功的根本

  自黨的十一屆三中全會以來,黨和政府緊緊圍繞以民為本、為人民謀幸福而展開工作。堅持改革為了人民、依靠人民、改革的成果由人民共享的原則。鄧小平同志更是從關心群眾的整體利益出發,提出“要把經濟建設當作中心”,“提高人民的生活水平”,“一部分地區、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富裕”。他把提高人民生活水平看成是我們黨和國家“最大的事情”,看成是黨和人民“最大的政治”。40年來,黨和政府深懷愛民之心,時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨;恪守為民之責,不斷推進社會生產力的解放和發展;善謀富民之策,不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化生活需要。

  順從民意,根據人民群眾的意愿進行改革,也是改革成功的因素之一。鄧小平同志曾多次強調,我們每做一件事,都要看人民“擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,滿意不滿意”。黨的十八大以來,習近平總書記強調以“人民對美好生活的向往”,作為“我們的奮斗目標”。以人民的幸福、安全、健康等為根本,把“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”作為各項建設的動力和源泉。他在2016年4月18日主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議時指出:“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”黨的十九大報告也指出,“堅持以人民為中心”,“必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創造歷史偉業”。

  正民心,是古代政治思想的重要因素之一。中國傳統文化以培養善良、老實、本分、厚道的人為基本目的。注重教化,重心性修養,通過壓抑個性、私欲來規范行為;通過教化、修養來提升人的自律意識;重樹立典型作為學習的榜樣,以典型人物的意識和行為約束自己;通過教化使每一個人都有“良心”,都有廉恥感,使每一個百姓都成為“講仁義、重誠信、崇道德、尚智慧、敬廉潔、守法規”的中國人。漢代大儒董仲舒從人性論出發,闡明了行教化、正民心的重要性,他認為,只有行教化,才能正萬民。僅憑借刑罰為政,不足以禁止民眾利欲之心的泛濫,只有教化才能從根本上杜絕奸邪。他說,“夫萬民之從利也,如水之走下,不以教化堤防之,不能止也。是故教化立而奸邪皆止者,其堤防完也;教化廢而奸邪并出,刑罰不能勝者,其堤防壞也。古之王者明于此,是故南面而治天下,莫不以教化為大務”;“上自黃帝,下及三王,莫不明德教,謹庠序,崇仁義,立教化。此百世不易之道也”。在他看來,僅憑借刑罰為政,不足以保障社會安全和穩定,禮樂教化才能使人性為善、思想統一、風俗移易、民心向順。他認為養民、教民、安民是天賦于君主的使命。

  改革開放初期,物質文化的發展與精神文化的建設不同步,再加上外來各種不良思想的沖擊,人們的思想意識、價值觀念、倫理道德和行為規范等由一元化轉向多元化,傳統的價值觀和倫理道德失去功能,造成價值錯亂、道德失范。少數人利益熏心,金錢至上,唯利是圖。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,一方面,掀起聲勢浩大的反腐敗浪潮,橫掃了貪腐猖獗的不良風氣,民心得以振奮,黨風得以清正;另一方面,黨中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀,且習近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求。2013年12月23日,中共中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,為加強社會主義核心價值觀教育實踐指明了方向。2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現,凝結著全體人民共同的價值追求。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,強化教育引導、實踐養成、制度保障,發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用,把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣。”

  以民為本、順民意、正民心,既是古代中國的治國之本,也是改革開放成功的根本因素,更是新時代建設社會主義現代化強國的根本因素。

  循序漸進·由點到面·上下聯動——改革開放成功的保障

  從中外歷史上的改革方式來看,可分為漸進式改革和激進式改革兩類。大多數情況下,漸進式改革成功率較高,如中國歷史上的商鞅變法之所以能夠成功,其原因之一是實行漸進式改革方式。商鞅變法分三步:首先,在物質生產層面進行改革。公元前359年,秦國國內頒布《墾草令》,作為全面變法的序幕,其主要內容是開墾荒地、重農抑商、獎勵耕織等。其次,在制度層面進行改革。在《墾草令》實施三年后,即公元前356年,秦孝公任命商鞅為左庶長(非王族大臣領政),在法律制度、世卿世祿制和家庭制度等方面進行制度層面的改革。最后,公元前350年,繼續進行制度層面的改革。一是廢除貴族的井田制,實行土地私有制,極大地調動了農民生產的積極性;二是普遍推行縣制;三是統一度量衡制;四是編訂戶口,五家為伍,十家為什。漸進式改革方式,保證了商鞅變法的順利進行,秦國的經濟和軍事實力得到迅速發展,逐漸成為戰國七雄中實力最強的國家,為后來秦王朝統一天下奠定了堅實的基礎。而激進式改革成功率較低,如歷史上的王安石變法和康梁戊戌變法,都屬于激進式改革,短期內推行一系列改革措施,其結果都沒有成功。

  40年前,我國采用的改革方式是循序漸進、由點到面和上下聯動相結合的漸進式改革方式,先易后難,先行先試,逐步推進,也就是人們常說的“摸著石頭過河”的方式。“摸著石頭過河”,對于大膽解放思想、積極穩妥地推進改革起到了巨大的指導作用,成為中國家喻戶曉的經典話語。我國地域遼闊,民族眾多,區域差異大,如果采用激進式改革,有可能造成社會動亂和國家分裂。人們對客觀事物的認識,有一個由淺入深、由表象到本質、由直觀到抽象的循序過程。采用循序漸進式改革,可以保障改革順利推進并獲得成功。我國的改革首先在農村和農業生產方面進行,以解決吃飯問題。然后逐步從農村到城市、由農業到工業、由計劃經濟到市場經濟、由沿海到內地進行漸進式改革;“以經濟建設為中心”,逐步過渡到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設“五位一體”總體布局。

  由點到面,是中國共產黨歷史上的優良傳統。無論是農村改革還是城市改革、無論是農業改革還是工業改革,在實行某種決策之前,往往先搞試點,先做試驗,驗證方案是否可行、是否科學,取得經驗后再擴大到面,擴大到全省或全國。而在改革開放中,最具典型代表的“家庭聯產承包責任制”,就是由點到面逐步推廣的。“家庭聯產承包責任制”的成功實施,使得廣大農村地區迅速摘掉貧困落后的“帽子”,逐步走上富裕的道路。

  上下聯動,是改革開放成功的經驗之一。無論任何改革,如果只有領導層面的主觀意志,而沒有群眾層面的主動配合,是不可能達到目的的。同樣,如果只有群眾層面的主觀意志,得不到領導層面的支持,一樣也不會成功。因此,經濟特區的成功設立,就是先搞試點,上下聯動,先由基層提出建議,然后獲得中央的大力支持。

  總的來說,中國改革開放的40年,是亙古未有的40年,是彪炳千古的40年,是翻天覆地的40年。從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”,再到“五位一體”總體布局;從計劃經濟到市場經濟;從造福本國人民到造福世界各國人民,改革開放40年,創造了人間奇跡,是中國歷史上最為輝煌的一頁。

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